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北京市公安局人口管理總隊(duì)昨日表示，目前已核對(duì)流動(dòng)人口信息725.5萬人，標(biāo)注出租房屋139萬戶，核對(duì)空置房屋381.2萬戶。
輕點(diǎn)鼠標(biāo)可查房屋所住人員
去年底，北京市開展了全市實(shí)有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)，即依托全市地理信息系統(tǒng)，建立人房信息關(guān)聯(lián)的實(shí)有人口綜合信息應(yīng)用平臺(tái)。這是一個(gè)強(qiáng)大的電子地圖，只要點(diǎn)擊地圖上的任意一棟民宅，就能顯示出這間房子內(nèi)居住人的相關(guān)信息。
截至目前，已基本建成了全市房屋標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫。共采集錄入建筑物信息146.7萬條，房間信息1320.5萬條；已導(dǎo)入實(shí)有人口信息2074.3萬條（戶籍人口信息1280.1萬、人戶分離人員信息112.1萬、流動(dòng)人口信息672.6萬、境外人員信息9.5萬），其中87.7%在電子地圖上實(shí)現(xiàn)了實(shí)有人口信息與房間信息按居住地址有效關(guān)聯(lián)。
【空置房怪相】：
全市標(biāo)注出租房屋139萬戶
今年3月31日，為進(jìn)一步完成實(shí)有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)的主要任務(wù)，摸清實(shí)有人口和實(shí)有房屋的底數(shù)情況，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口與房屋的一一對(duì)應(yīng)，北京市公安機(jī)關(guān)組織開展了實(shí)有人口基礎(chǔ)信息大調(diào)查百日專項(xiàng)工作。
目前已核對(duì)流動(dòng)人口信息725.5萬人、境外人員信息9.3萬人，標(biāo)注出租房屋139萬戶，核對(duì)空置房屋381.2萬戶，新登記實(shí)有人口信息508.9萬人，消除治安隱患1903起。
此外，通過人口信息了解，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索306條，破獲案件338起，刑拘259人、治拘595人，抓獲在逃犯36人。
全市社區(qū)發(fā)案同比下降了9.9%，其中入室盜竊案件同比下降了9.6%，盜竊機(jī)動(dòng)車案件同比下降了15.7%。
■ 作用
按實(shí)有人口建學(xué)校醫(yī)院
據(jù)市公安局人口管理總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)與政府職能部門信息數(shù)據(jù)的聯(lián)通，直接服務(wù)社會(huì)管理。信息數(shù)據(jù)聯(lián)通后，教育部門可以根據(jù)適齡兒童的分布情況，統(tǒng)籌教育資源分配；交通部門可以根據(jù)人員居住密度，優(yōu)化公共交通服務(wù)；醫(yī)療部門可以根據(jù)居住人員分布情況，合理規(guī)劃醫(yī)療資源配置。
為了給社區(qū)居民生活提供便利，公安機(jī)關(guān)還將對(duì)所有無門牌樓牌號(hào)的房屋編制、粘貼臨時(shí)門牌樓牌號(hào)，可以在發(fā)生治安事件、火災(zāi)等警情后，便于公安機(jī)關(guān)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確到達(dá)現(xiàn)場。
北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉分析認(rèn)為：
定義不明確，與房地產(chǎn)空置定義不一致（文后定義解釋）
首先：統(tǒng)計(jì)口徑與房地產(chǎn)市場慣例不一致，可能夸大空置數(shù)據(jù)，按照發(fā)布的數(shù)據(jù)，在總房間1320.5萬套中，有381.2萬套空置，也就是說空置房比例高達(dá)28.9%。這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能不完全，對(duì)空置的定義也不明確，多長無人居住時(shí)間計(jì)算為空置未明確，而且可能因?yàn)榍『迷诘怯浶畔⒌臅r(shí)間內(nèi)無人居住，或者登記信息不全。
其次：不太可能有近400萬套空置房，根據(jù)北京建委發(fā)布的十一五建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃中提及的2010年北京市民用建筑總量達(dá)近6.08億平方米，目前民用建筑的最大規(guī)模也就在7億平米左右。即使有部分軍產(chǎn)、央產(chǎn)、校產(chǎn)等其他產(chǎn)權(quán)，總住宅的建筑面積也在10億平米內(nèi)，不太可能有接近30%的空置。而且最近幾年北京新建住宅的年簽約量也就在10萬套左右，380萬戶相當(dāng)于全北京超過20年的新增商品房住宅簽約量。
第三：租賃數(shù)據(jù)可能不全，北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示一季度北京，全市住房租賃市場成交量在33.8萬套次左右，按照這一數(shù)據(jù)全年超過120萬套，而且還有部分長期租賃，實(shí)際市場租賃房源應(yīng)該超過139萬套，按照登記的139萬戶租賃成交，按照平均3人一戶計(jì)算，僅僅400萬左右，可能存在部分登記為空置的房屋實(shí)際處于出租狀態(tài)。
第四：雖然這一空置數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)不太吻合，但是北京的確在五環(huán)外一些區(qū)域存在空置比較高的現(xiàn)象，在房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)基本見效的情況下，可以考慮出臺(tái)政策打擊空置等過度投資行為，可以達(dá)到增加租賃市場和買賣市場房源。
如果這一空置率符合，那么也就是空置的房源是租賃市場的接近3倍，那么更應(yīng)該出臺(tái)空置稅等政策，減少房屋空置，提高房屋利用率，也是避免房地產(chǎn)過分投資。
定義：
空置率是指某一時(shí)刻空置房屋面積占房屋總面積的比率。 按照國際通行慣例，商品房空置率在5%---10%之間為合理區(qū)，商品房供求平衡，有利于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；空置率在10%---20%之間為空置危險(xiǎn)區(qū)，要采取一定措施，加大商品房銷售的力度，以保證房地產(chǎn)市場的正常發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行；空置率在20%以上為商品房嚴(yán)重積壓區(qū)。
由于市場各方對(duì)于空置房的定義大不相同，因此很難統(tǒng)計(jì)出全國究竟有多少可供購買的空置房，盡管建設(shè)部對(duì)空置房作出了官方定義，但實(shí)際上市場上對(duì)空置房存在多種定義。空置時(shí)間在1年以內(nèi)的為待銷商品房；空置時(shí)間在1年以上3年以內(nèi)的為滯銷商品房；空置時(shí)間在3年以上的為積壓商品房。也稱尾房，主要是指商品房的尾盤、長期積壓在公司或個(gè)人手中的多套、長期無法變現(xiàn)的空置房產(chǎn)或“債權(quán)房”等，其中又以商品房的尾盤為主。
空置房是房地產(chǎn)市場上的專用名詞，嚴(yán)格概念上是指房屋竣工一年之后沒有實(shí)現(xiàn)銷售的房子，通俗地說就是指市場上賣不出去的房子。這與一般人認(rèn)為的沒有人住的“空房子”完全不同。所謂“空房子”其實(shí)指的是“空關(guān)房”，意即開發(fā)商把房子賣給業(yè)主后，業(yè)主既不自住也不出租，房子沒人住形成“空關(guān)”
空置房對(duì)應(yīng)于權(quán)威部門經(jīng)常發(fā)布房地產(chǎn)市場“空置率”的數(shù)據(jù)，“空關(guān)率”的數(shù)據(jù)幾乎沒有機(jī)構(gòu)能夠發(fā)布，因?yàn)閷?shí)在是難以統(tǒng)計(jì)，只能是對(duì)某一兩個(gè)樓盤或小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，得出相應(yīng)樓盤或小區(qū)的“空關(guān)率”。“空置率”“空關(guān)率”之所以必須嚴(yán)格區(qū)分，是因?yàn)樗鼈兯枋龅氖袌鲂螒B(tài)完全不同。前者反映的是市場熱還是冷，空置率越高，表明樓市越冷，市場銷售不佳，房價(jià)有下跌的壓力，反之空置率極低，房價(jià)則將繼續(xù)上升；而后者反映的是投資性購房的冷熱程度，“空關(guān)房”較多意味著業(yè)主購房不為自住需求，房屋的價(jià)值卻能體現(xiàn)出使用價(jià)值。
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